《南安市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)南安市民宿規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》主要是為了進(jìn)一步優(yōu)化民宿發(fā)展環(huán)境,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)我市旅游民宿產(chǎn)業(yè)有序、規(guī)范、健康發(fā)展。
一、制定背景
為落實(shí)省委、省政府和南安市委、市政府關(guān)于民宿發(fā)展的部署要求,進(jìn)一步規(guī)范全市民宿經(jīng)營(yíng)行為,提升民宿管理服務(wù)水平,促進(jìn)南安民宿業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)民宿發(fā)展若干措施的通知》(閩政辦〔2022〕36號(hào))《泉州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(泉政文〔2022〕7號(hào))等文件精神,結(jié)合南安實(shí)際,特制定本實(shí)施意見(jiàn)。
二、制定依據(jù)
依據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)民宿發(fā)展若干措施的通知》(閩政辦〔2022〕36號(hào))、《泉州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(泉政文〔2022〕7號(hào))等文件精神,結(jié)合市情和實(shí)際情況,制定本實(shí)施意見(jiàn)。
三、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列政策舉措,進(jìn)一步規(guī)范全市民宿經(jīng)營(yíng)行為,提升民宿管理服務(wù)水平,推動(dòng)民宿經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展,為我市民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化旅游創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。
四、起草過(guò)程
在邱雪亮副市長(zhǎng)、廖徐偉副市長(zhǎng)的指導(dǎo)下,結(jié)合我市民宿發(fā)展實(shí)際,市文體旅局于2025年4月底著手啟動(dòng)《南安市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)南安市民宿規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的修訂工作,5月26日形成第一次征求意見(jiàn)稿,向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開(kāi)發(fā)區(qū)以及市直有關(guān)單位征求意見(jiàn)建議。6月19日形成第二次征求意見(jiàn)稿,向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、雪峰開(kāi)發(fā)區(qū)以及市直有關(guān)單位征求意見(jiàn)建議。8月1日面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),公示期30天,未收到意見(jiàn)建議。8月6日北京市煒衡(泉州)律師事務(wù)所出具無(wú)補(bǔ)充修改意見(jiàn)的法律意見(jiàn)。9月17日通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管局公平性審查。10月9日通過(guò)司法局合法性審核。根據(jù)各有關(guān)單位的意見(jiàn)和建議修改完善后形成今天的送審稿?!秾?shí)施意見(jiàn)》于11月13日通過(guò)市政府第83次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)。于11月28日正式印發(fā)《南安市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)南安市民宿規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。
五、主要內(nèi)容
《實(shí)施意見(jiàn)》主要內(nèi)容分為對(duì)象界定、申辦要求、申辦程序、監(jiān)督管理、管理要求和附則六個(gè)部分。對(duì)象界定明確民宿用房的界定標(biāo)準(zhǔn)。申辦要求為明確民宿開(kāi)辦的具體條件,包括民宿的經(jīng)營(yíng)用房要求、消防要求、治安管理要求、衛(wèi)生要求、環(huán)保要求、內(nèi)部管理等方面。申辦程序為明確民宿申辦的具體流程,主要為每季度由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中受理、審核,再由市民宿辦推送備案信息至相關(guān)部門(mén),各部門(mén)通過(guò)后,由市民宿辦反饋名單至屬地,由屬地提交公安派出所申請(qǐng)接入旅館業(yè)信息管理系統(tǒng),符合條件的經(jīng)營(yíng)主體取得“南安市民宿”資格并授予標(biāo)識(shí)牌。不符合條件的,屬地一次性告知申請(qǐng)人,整改后可重新申請(qǐng)。監(jiān)督管理明確南安市民宿按照“屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、行業(yè)自律、行政監(jiān)管”的原則進(jìn)行管理。管理要求主要明確民宿違法情形查處和民宿報(bào)備暫停經(jīng)營(yíng)和申報(bào)復(fù)業(yè)以及取消和收回民宿認(rèn)定標(biāo)識(shí)的內(nèi)容。附則主要明確實(shí)施意見(jiàn)具體解釋承擔(dān)單位、施行時(shí)間及有效期。
六、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式
解讀機(jī)關(guān):南安市文化體育和旅游局
解讀人:旅游科
政策咨詢(xún)電話:0595-86391989
電子郵箱:nalyj8691989@163.com
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